湖南环境生物职业技术学院“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案
来源:本站 发布日期:2019-10-08 浏览:2485人/次
湖南环境生物职业技术学院“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案
为深入贯彻落实中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，根据中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》等文件精神，结合湖南环境生物职业技术学院实际，现制定专项整治工作方案如下：
一、 总体思路
1.坚持为民务实。坚守人民立场，树立以人民为中心的发展 理念，着力解决群众反映强烈的问题，定一项改一项成一项， 以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
2.坚持以上率下。充分发领导干部带头示范作用，坚持抓领导、领导抓，全体院领导要从我做起，带头抓专项整治，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的工作局面。
3.坚持问题导向。按照专项整治“关键在专，要害在治”的要
求，切实针对突出问题，细化整治措施，对症下药，精准发力，
以钉钉子精神不折不扣落实中央和省委部署要求。
4.坚持统筹推进。把专项整治与贯彻落实习近平新时代中国
特色社会主义思想结合起来，与深化我院高质量发展结合起来，
实现专项整治与中心工作两手抓、两促进、两不误。
二、目标任务、整治措施和责任分工
（一）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。
目标任务：着眼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两
个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通、空乏表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。
整治措施：以台账式管理、对账销号为抓手开展整治。具体是：1.对照梳理，建立台账。聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、空泛表态、落实不力，有令不行、有禁不止等问题2.督查督办，推动落实。对照台账明查暗访，跟踪督办。对已经落实的，抓好巩固提高，对应付了事、措施不力，效果不好的，查明原因，明确时限要求和工作措施；对存在弄虚作假、阳奉阴违等问题的，作出严肃处理。3.建章立制，补齐短板。切实建立落实习近平重要指示批示和党中央决策部署的长效机制，将专项整治中的好做法、好经验制度化、常态化，补齐制度“缺位”。4.形成整治情况专项报告。
责任领导：党委书记苏立
牵头单位：党政办公室、组织人事部（处）
责任单位：各处室（部、办、所）、二级学院
（二）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。
目标任务：针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问题抓好整治，激励党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋；践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。
整治措施：以落实省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法（试行）》两文件为抓手开展整治。具体是：1.激励担当，治庸治懒。认真落实中央、省委激励干部担当文件精神，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，做到政治上激励，工作上支持，待遇上保障，心理上关怀，以实实在在的举措，激发干部干事创业。2.容错纠错，澄清正名。对拟问责党员干部同步启动容错纠错程序，对函询问题予以采信的在一定范围予以澄清正名。3.关爱干部，加强干部交流。落实好干部待遇、促进人才流动、拓展干部晋升通道等文件的落实，激励干部立足岗位干事创业。4.攻坚克难，勇于担当。
责任领导：李友华
牵头单位：组织人事部（处）
责任单位：各处室（部、办、所）、二级学院
（三）整治违反中央八项规定精神的问题
目标任务：把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜 庆事宜等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、借机公款旅游、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制 酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，以及领导干部违规参 加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。
整治措施：以严禁违规收送红包礼金为抓手开展整治。具体是：1.撤销廉政账户。对违规收送红包礼金问题，一律按违纪从严处理。2.开展“约法三章”、借机公款旅游等问题“回头看”。将违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金、借机公款旅游等违反中央八项规定问题列入主题教育专题民主生活会说明内容。 3.加大问责和通报力度。把查处违规收送红包礼金、借机公款旅游等违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，从严追责并通报曝光。4.推动建章立制。完善异地交流任职干部探亲福利待遇等方面制度，规范领导干部参加研讨会和论坛等方面行为。
组织领导
责任领导：周凌云
牵头单位：纪委办公室（监察室）
责任单位：各处室（部、办、所）、二级学院
（四）整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海、督查检查考核过多过频的问题
目标任务：认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，按照“基层减负年”的工作要求，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会等问题，一件一件抓实整改，坚决完成中央和省委明确的精简文件、会议有关目标要求:1.着力解决请示报告质量不高的问题。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，制定相应的实施细则。2.着力解决文风的问题。精简文件数量，可发可不发的文件坚决不发，确保2019年发至各处室、二级学院一级的文件减少30%以上。3.着力解决会风的问题。坚持少开会、开短会。能不开的会议坚决不开，能合并的会议一律合并。全年开到各处室、二级学院一级的会议数量减少20%以上。
整治措施：具体是：1.实行清单管理。建立“文会”和“督检考”总控机制，加强过程监督，定期对标理账，自查自纠。2.加强跟踪督办。加大明查暗访力度，广泛听取干部群众对整治情况的评价意见，切实解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。3.加大通报力度。对贯彻执行政策不坚决、不彻底，做选择、搞变通，换花样等加大基层负担问题严肃问责，通报曝光。4.推动建章立制。完善整治措施，探索建立长效机制。
责任领导：周凌云
牵头单位：纪委办公室、党政办公室
责任单位：各处室（部、办、所）、二级学院
（五）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题
目标任务：本次专项整治以单位处级以上领导干部为重点对象。通过专项整治，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益的问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
整治措施：1.对照 2017 年以来填写的《领导干部个人有关事项报告表》情况，再次与配偶、子女及其配偶细致沟通、认真梳理，填报《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况报告表》。2.结合我院工作职能，提出领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的禁业范围建议3.组织开展抽查核实工作。我院主动配合做好对接服务工作。4.全力配合省委组织部做好相关领导干部思想引导，根据规定要求被确定为经商办企业行为规范对象的领导干部进行选择性退出。5.抓好警示教育和规范管理。
责任领导：周凌云
责任单位：纪委办公室（监察室）、组织人事（部）处
（六）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益方面的问题。
目标任务 ：聚焦教育民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中整治，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。
整治措施：1.集中走访基层听民意、解民难，解决群众反映强烈的突出问题。2。围绕整治多占办公用房，全面清理纠正领导干部和职工超面积占有、使用办公用房，多处占用办公用房，豪华装修办公用房。3严格按照《教育法》《教育财经纪律相关规定等，认认真真开展教育领域套取、贪污、挪用基层教育经费问题自查整改。4.严格按照《教育法》，扎实开展教育教学活动中收受礼品礼金、有偿补课等违反师德师风问题自查整改。5.扎实开展招生入学过程中侵害群众利益的问题，特别是违规收取费用的问题整改。6.扎实开展补助政策和财政资金落实中应补未补、优亲厚友、盘剥克扣问题自查整改。
责任领导：周凌云
牵头单位：纪委办公室（监察室 ）
责任单位： 党政办、组织人事（处）部、教务处、督导室、财务处、审计处、学生处、招生就业处、各二级院部
（七）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题
目标任务：以基层党组织为重点，重点整治三会一课、民主生活会、组织生活会等党的组织生活制度落实不到位；整治党建主体责任层层递减、上紧下松、上级党组织指导监督检查不到位，下级党组织弱化、虚化、边缘化问题。
整治措施：1.落实党建责任，将党建工作与单部门绩效考核挂钩，与选拔任用干部挂钩，与评先评优挂钩的“三个挂钩机制”。2.强化支部建设，大力整顿软弱涣散基层党组织，摸底排查软弱涣散基层党组织，着力解决党支部虚化、弱化、边缘化等突出问题。严格按照有关规定，合理优化设置党支部。3.主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作，形成良好的工作机制 。4.严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度。5.加强党员管理。坚持每年举办组织委员培训班，指导规范党员发展，把好发展党员审核审批关，加强党员日常教育管理。
责任领导：学院党委副书记李友华任组长
牵头单位：组织人事部（处）、纪委办公室
责任单位：各党总支和所属各基层党组织
（八）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、甚至包庇纵容、充当保护伞的问题
目标任务：将扫黑除恶专项斗争与反腐斗争和基层“拍蝇”结合起来，依法严惩黄赌毒和涉黑恶势力，同步推进“打伞破网”，使我院全体师生安全感、满意度明显提升。
整治措施：1.继续完善以第一责任人责任为牵引的扫黑除恶责任体系，打击在学院侵害教职员工合法利益的黑恶势力。2强化整改问责。充分发挥约谈、监督作用，进一步加大追责问责力度。3.广泛宣传涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、涉恶问题的社会危害性、宣传打击“黄赌毒”“扫黑除恶”工作社会重要性，筑牢抵御“黄赌毒”的思想“防火墙”。
责任领导：副院长梁忠厚任组长
牵头单位：保卫处、南校区综合管理办公室
责任单位：各处室（部、办、所）、各二级学院
三、工作要求
（一）切实压实责任。各党总支（支部）主要负责同志是本单位专项整治工作第一责任人。其他班子成员是具体责任人，要按照分工抓好落实，把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来。牵头部门要积极主动，加强对专项整治的统筹协 调和推进落实，细化具体整改措施，及时汇总报送整治情况。参与部门要积极配合，齐心协力抓好落实。
（二）实行项目化管理。各党总支（支部）要针对专项整治8个方面突出问题细化问题清单，建立整改落实台账，项目化推进整改，确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主体，逐项明确措施和时限，逐项评估验收，通过建账、晒账、销账的全链条管理，逐条逐项整改到位。
（三）严格督查督办。党委班子要加强对联系单位跟踪指导， 加大对问题清单和整改台账监督力度，党委班子将适时对专项整治情况进行“回头看”，坚决防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责， 防止在整治中产生新的突出问题。 根据省委主题教育办要求，请各牵头负责处室单位于每月的 7 日、17 日、27 日向学院主题教育办报送整治工作情况，以便及时汇总报省主题教育办。